左鎮區公館社區發展協會:4-1 「荒蕪崩坪裡的創意與創生」/社區重大事件
臺南市的公舘社區位於臺南市左鎮區的東南區域,社區包含二寮、岡林和草山三個里,區域達左鎮區面積的一半整區都是水質水源保護區、境內超過85%都是林班地或山坡地保護區、超過75%是泥岩惡地,除了水源、地形與貧脊的地質限縮了農業發展,長久以來被這些沉重的法規規範住,造成整區無法做適度的開發;青壯人口外流嚴重,近幾年整個社會生育思維影響,年年呈現負成長;黃金人口幾乎外流,造成農業生產力嚴重不足。
要如何解決左鎮區人口不再繼續外流造成嚴重的負成長,以及人口老化所帶來得低競爭力和長輩的低收入的問題,這是很全面的問題,似乎已不是地方政府可以解決的問題。於是社區組織透過各層級的政府計畫,期盼依據地方特色試圖解決產業、人口變化、青年返鄉與留鄉等等的問題,期望創立在地品牌來翻轉地方的弱勢。
公館社區發展協會總幹事陳柳足表示:「公館社區算是水質水源保護區、境內超過85%都是林班地或山坡地保護區、超過75%是泥岩惡地,除了水源、地形與貧脊的地質限縮了農業發展,長久以來還被水源保護等沉重的法規所綁住,造成社區無法做適度的開發,青壯人口為了謀生外流嚴重,造成農業生產力嚴重不足,留在村子的都是不願、也無法離開的長者;要怎麼解決農村人口不再繼續外流以及人口老化所帶來得低競爭力和低收入的問題,這幾乎是臺灣農村全面化的問題,於是挖掘形塑地方特色解決產業、人口變化、青年返鄉與留鄉的問題就成了這幾年我們都在努力的目標。」
在這樣的思維模式之下,公館社區組織一方面推展八音、竹編培訓、社區文史調查等文化工作,一方面加入諸如「水保局區域亮點加值推動計畫」、國發會「地方創生」政策等農村發展計畫,期盼藉由青創團體、特色組織及科技資源等整合平台,創立在地品牌來翻轉地方的弱勢。近幾年公館除了做基礎的社區營造外,還有友善農業、社區經濟、長輩關懷、在地文化的紀錄、西拉雅文化與語言復振、並結合成大端的大學生做遠距教學,經過這些努力之後公館已經被稱做左鎮小型的地方創生區域。只是在這些努力之下,社區組織清楚知道要解決上述人口老化、人口負成長、長輩生產力不足、農地多荒廢休耕這些問題需要從幾個面向著手:
一、在地產業特色化,提升農產價值。
二、長輩的生命故事成為未來的有形或無形的資產。
三、導入協助農產行銷和通路的智慧科技和智慧交通,打開通路、減少中間商過多的不合理剝削。
四、食農教育的重要性與農業未來的關聯性。
五、在地的文化須被記錄保存、工藝與樂音需要被傳承。
六、增強本土教育內涵,強化在地學子對在地的認識,進而認知自己對地方的認同感與責任感。
七、串聯鄰近資源與地方館室,吸引觀光人潮,帶動地方產業經濟。
八、培力在地文史、地景與環境教育解說人力。
要讓一個長久以來的弱勢區域轉變成一個有亮點的創新點,其實是要中央、地方與在地社區組織配合並結合社會資源,一起努力才有希望,公館社區希望藉由此計畫能協助解決社區一直以來希望突破的事項,為地方創生先打開一絲的困境,將來成為全左鎮做地方創生的參考點。