鹽水
民國二十九年(昭和十五年)十二月調查

　　[概說]鹽水屬於臺南州新營郡，大約在嘉南平原的中央，北有八掌溪，南有急水溪，鹽水乃是由此二溪形成的三角地帶中心的鄕村都市。從前稱爲鹽水港，曾爲臺灣南部種名河港，又是從嘉義(當時之諸羅)到臺南之重要陸路的一宿站，因而繁榮。可是隨着河港機能之喪失，現在只是一個鄕村都市而已。該街人口在大正八年(一九一九年)底爲六、一○六，在昭和十四年(一九三九年)底爲八、三二五，僅增指數是一三八•四%。以此數字與離此東邊四公里之工業都市新營的指數二四一 •七％相比，顯然差異很多。

　　[沿革]鹽水乃是明永曆十六年(清康熙元年—一六六二年)鄭氏部將積善最初建立部落而定居的地方，乾隆十一年許多移民從泉州漳州來住，建立一小市街於此。此地舊名稱圭璧庄，以嘉義(當時之諸羅)和臺南間的一宿站而繁榮。市街除了北面以外其他三面被與急水溪並流的無從河(Mesquent River)之一屈曲分流圍繞，又東邊有由切斷曲流形成的彎月形小湖，稱爲月港或月津。由小溪流司用竹筏输送質易品，和河口港布袋等行貿易。本港的航行水路，最初利用急水溪，以海船直接和大陸諸港貿易，然而急水溪毎來一次洪水，河道就變遷而且淤淺早就不便行舟了。其後利用的曲流小溪是現在充作嘉南大圳排水路岸內的排水路(假稱岸內溪)。道並不是急水溪的舊河道。急水溪係起源於深山的延長河，岸內溪却是一種無從河，其流域止於海岸平原。曲流小溪漸漸埋積，雖屢經渫力求通航，終於不得不放棄之。鹽水港繁盛於道光年間(一八一○年前後)，市街周圍築泥城，設有東西南北四門，又以水壕環繞，俾便於舟楫和防禦。水壕大部以曲流小溪充當之，唯市街北面是乾壕，因此可推測此面是堀鑿的。河港繁榮時鹽水港市街的規模和人口相當衆大•據說人口有三萬或五萬，次於臺南嘉義的大都市。據本街醫 師陳宗能氏(前街長)所說，咸豐同治年間毎年年底有街内七廟共同擧行的祭祀，供新穀於神，用黄紙寫祭文，文中有「街丁五萬」等字，似乎可推定人口有五萬。然而這人口是否僅僅市街人口或包括鄰近部落人口，却不分明。街役場(鎭公所)和警察派出所記錄上所推定的本街最盛時人口爲三萬。最盛時市街區域當然比今日廣大得多。河岸排列著行郊，甚爲热鬧。現在的舊蹟而立有鹽水港碑的地方爲主要碼頭，其北岸今雖成爲園地，係當時的藏興街，爲最繁華的街道，而市街擴張到南岸觀音亭方面。同治元年(一八六二年)戴潮春(字萬生)之亂時，受土匪襲擊，死守本街北門的張氏以外五十二名現在祀於沿着土庫街道的五十三公祠。次年，淸朝派遺分司官白鸞卿來本街設衙門於布街，專任保護人民，滞留三年調換歸還。日治直前，鹽水港屬於佳里興巡檢司管轄的鹽水港分司，署址在今日布街市場，司理治安和徵收釐金。又今東門忠義祠附近有把總衙門，俗稱總爺衙，屬於武官，其下有士兵百名。

　　從同治到光緖年間，此地屢次發生瘟疫，病死者年逾五百，尤其光緒十一年(一八九二年)七、八月間最爲激烈，死者達千人以上，裏面有不少寡婦孤兒。北門遺址東方的牛墟之北方仍有廣大墓地，可見當時死者衆多。昭和十年整理墓地，把所有無緣遺骨埋葬於一處，把墓地改爲耕地。連年瘟疫猖獗與河港機能之衰退均為街勢衰頹之原因。瘟疫多爲霍亂，日治後在大正九年七月也皆流行一次，但因當局極力防遏，終於同年十月下旬終熄，其間死者也不過三十七名而已。

　　明治改隸之際置辦務省於此，明治三十四年改爲鹽水港廳，包括今日布袋庄白河庄新營街柳營庄前大埔庄麻豆街學甲庄牛挑灣庄鹿草庄等，跨越現在之新營東石北門曾文郡之行政中心地。自明治三十四、五年縱貫線鐵路開通後，本街遠離此鐵路，水陸交通皆不便。明治四十二年廢廳設支廳，又大正九年施行自治制，因而喪失了地方行政都市的機能。但是大正四年嘉南大圳完成以來，鄰近農村的農業發展，尤其是由於設置防風林，開發含有鹽分的地帶，海岸地帶有了顯著的發展，且該地帶各部落間已有公共汽車的陸上交通，鹽水港糖業公司鐵路經此地連絡布袋新營間，所以過去的鹽水港雖衰落，竟能以鄕村都市的地位來存續。

　　[市街形態]以港市繁盛的往時鹽水市街，有水濠和城壁圍繞，是所謂環濠城廓都市，異於以單線大街爲基本的街村型鄕村都市。它形成複雜的格子型市街，而且由城門之遺址也容易想像市街區域遠比今日廣大得多。用於航行的曲流水路的水濠在市街裏面，由城門遺址可推定的城壁是圍繞其外邊的。城門遺址如次:北門在新街北方布袋道路瓦窯附近，東門在竹子街東北白河道路公學校前東北端，南門在橋南街南端新營道路之交叉點，西門在觀音亭南方學甲路的草店尾南端。城壁在城門附近是土壁，城門間大部分是竹圍，即以竹圍繞水濠内岸。唯於東門附近，土壁外側離開差不多有十餘家店舗的地方又設石壘城璧。土壁稱內城，石壁稱外城。這石壁之一部分今日尚殘存於東門附近。城門附近有廟宇，來保祐市街。北門有關帝廟，東門有忠義祠，南門有關帝廟，西門雖然沒有，不過市街正西端 有大衆廟。主要街路依據都市計劃令已改修過，路面寬十五公尺。修改過的街路在北方有新街，通往北方朴子和西方布袋方面聯絡道路。向東有布街，市場東隣有由伽藍廟前向南邊仲展的伽藍廟街，與此相連有中街，媽祖宮街，再進有月津橘，橘南分爲向東南新營的和向西南學甲的二路。從伽藍廟前向東北之街路未修改，即米市仔和竹子街，從公學校前聯接白河方面的鄕村聯絡道路。從布街向西的路接到糖廠鐵路鹽水站。市街正面並沒有主要的鄕村聯絡道路。從北部新街往南伸出者乃看西街，此與媽祖宮街南端斜交，雖係縱斷南北的主要街路，然而現在已不是商店街。唯聯絡看西街伽藍廟街和中街而與布街平行的一條街稱後街，通過鎮公所前面形成一背巷。如此，雖然尙未完成格子型街路，已比丁字型進一步，形成複雜的街路型。將來的發展可能在北方，預定在此設立格子型街路。

附圖：鹽水地圖

　　[市街構造]市街的主要商店以市場爲中心，西邊的布街和南邊的伽藍廟街，中街，和媽祖宮街。這些街面的店舖都是昭和型二層樓，與北港西螺麻豆等同爲臺灣街的典型性商店街。東邊的米市仔和竹子街，在布街南邊而和布街平行的後街等尙殘留着舊式南部臺灣型店舖，尤其後街東端北面的日本皇族伏見宮曾經滞留的民屋是其典型。不過後街經過初期市區改正以後路面較寬，擴張到十一公尺，是舊式街路內比較整齊者。

　　[市街組織]從商業機能觀之，本市街以伽藍廟之交叉點爲中心，伽藍廟街，中街和媽祖宮街的南北街路，伽藍廟西邊的布街就是主要商店街。店舖率都在五○％以上，特別在伽藍廟西側是一○○％。伽藍廟東邊的米市仔，市區整理雖未完成，兩側店舖率都是八○％以上。在伽藍廟和市場間，通北方的大宅內的東邊也有五○%。由此可見主要商店街是形成十字型。店舖率五○%以上之街路延長總計一、三八五•四公尺，以臺灣街而說屬於第二級。每坪地價，市場附近和伽藍廟街最髙三○圆，中街二○圓，媽祖宮街一五圓，市街的東半二○圓，西半一五圓，米市仔一五圓，後街七元，與店舖率調査的結果大約一致。

　　咸豐同治間河港繁盛時商業機能之中心在舊蹟鹽水港碑邊的碼頭附近的媽祖宮街。隨着港口之衰微，中心地漸向北移動，到現在的伽藍廟及市場。舊時，如前述，北岸從媽祖宮街至藏興行街，南岸從橋南街至觀音亭之間，又南門外的竹圍子尾和草店尾街兩側形成商店街，北部從新街越過北門有東勢街，街巷兩側豎立著家屋。在東北方，接連子街之東北有商店街南勢街。此等各街現在都已不存在，僅有橋南街之一角還可使人窺見當時的影子而已。

　　面臨街路的主要商店街並沒有特色，只有普通鄕村都市所能見到的商業機能而已。橋南街有糕餅舖五六家，由此可見本街路不但在港市時代而在當爲鹽水新營間聯絡道路的街端式商業街的時代也很繁榮。不過現在因西邊另開闢聯絡道路，這一條街就喪失了商業的機能而成爲背巷，祇有普通的住宅而已。西北端的新街也多爲普通住宅，形態上適合於形成街端式商店街，不過還未見發展。東北部米市仔和竹子街可以見到若干街端式商店街的徵候，是接連於主要商店街末端的商店街，有很多家具店糖米舖打鐵舖簑衣舖等手工業。

　　關於行政機關，只有鎭公所，並沒有其他機關。

　　[機能]一般地觀察，鹽水可以說是純粹鄕村都市。其職業分類如下：

　　鹽水本鎮的人口九千，地區內農業部落很少，住民大部分居住於市街地內。農業戶數一○・二二％，大部分居住於市街地內。商業戶數二三•○五％，在鄕村都市內可算比率相當髙。又其他有業—項三六•七○％佔最高位，是一特點。它所包括的內容雖不明白，大體係指無固定雇主的工人地主房東等。本市街起源相當古老，距今七、八十年前以河港榮盛，人口曾達五萬或三萬。以後住民離散，惟擁有不動產的資產家尙存留着，因此地主房東放款生利的人們不少，也是自然的事情。一方面工業不振，工人的需要少，多爲農業的散工。關於職業分類統計，因分類和集計的標準依各地方行政機關而有不同，所以把它來比較或深加分析也沒有多大意思。以商業者工業者和居住市區内的農民三者為主要的組成因素，是鄕村都市很普通的傾向。雖然市街北方的岸內有糖廠，但對本鎮却沒有顯著的影響。

　　公設菜市有二所，一所在主要街路交叉點的西邊，另一所在媽祖宮街南端西側。前者在市街中心地，係新式建築物，商業效率極高，昭和十四年零售額達五○萬五千圓，批發額達七萬日千圓。然而，以市街人口九千人計算，每人約五十五圓，並不算很高率。就金融來說，昭和十四年的數字如次，從人口的比率看，祇是普通的比例而已。

信用合作社　　　　　　　　商業銀行分行
放款　七二三、○○○圓　　六一○、○○○圓
存款　四八○、○○○圓　　六三二、○○○圓

鹽水之職業分配(昭和十四年來)
　　　農業　　水產業　鑛業　工業　　商業　　交通業　公務自由業　家事使用人　其他有業　無業　合計
戶數　一七六　一　　　—　　一八三　三九七　三二　　二一六　　　二八　　　　六三二　　五七　一、七二二
人口 六○五 六 - 一、六三九 二、五二八 二三六 一、一○五 一九二 二、四二八 三一六 九、○五五
戶數% 一○‧二二 ○‧○六 - 一○‧六三 二三‧○五 一‧八六 一二‧五四 一‧六三 三六‧七○ 三‧三一 100‧00%

創立時期：戰後時期