第三章　街鎮

一、街鎮的本質
　　臺南縣三十一鄉鎮中，七個是屬于行政上的「鎮」，但現在「鄉村」和「鄉鎮」的區別，沒有什麼明顯的狀況下，我們只好用行政上的「鎮」，以為聚落學上的「街鎮」來討論，這七個鎮就是新營、鹽水、白河、麻豆、佳里、善化、新化等，人口由二萬乃至四萬左右。「鎮」中除所謂「街鎮」以外，均含有許多的「村落」，我們在這裡只論「街鎮」而已。臺灣的「街鎮」在清朝時代，就已形成了特異的型態。至日據時代漸次有所改變，而受日本形式的影響，現在已形成了獨特的臺灣類型。在日據時代，行政上照其本國的「市町村」，在臺灣改為「市街庄」，自光復後又改為「市鎮鄉」。所謂「街鎮」已不是「都市」，也不是「鄉村」。就是可說為「中間都市」或「地方都市」Local Town，也可說為「鄉村都市」。聚落學上若「鄉村」可說為「村落」，那麼「鄉村都市」就是「街鎮」了。所以「街鎮」與附近的鄉村具有密接的關係。這是「鄉鎮」的特質，例如附近的農村耕作豐收，「街鎮」自然呈現活況，反之假使農村凶作的時候，「街鎮」也隨之衰微，就是說「街鎮」和附近的鄉村，有生死與共的關係。可是「都市」的經濟就不受附近的農村的影響，因為「都市」的經濟範圍廣闊，經濟對象不但在市外各地，連在市內本身也可以自給自足。而「鄉鎮」的小商店及小工廠的對象，只限在附近的農村，如他們不來做買賣，街鎮的經濟就停頓了。以機關團體而說就可更加明瞭，例如教育機關，大學置於「都市」，中學置於「街鎮」。，小學置於「鄉村」。而大學假使在市內沒有學生的時候，就可由地方招生，但中學及小學若在附近沒有學生來就學，這些學校的存在儘可以設想了。如果做一表來看，事情更為明白：
　　聚落═鄉村→街鎮→都市
　　學校═小學→中學→大學
　　工業═手工→輕工→重工
　　商行═出張所→分行→總行
　　機關派═出所→分局→本局

　　這就可以說明中間都市的全貌，這樣中間都市在經濟上不但依靠鄉村，政治上也不得不依靠都市。就是說「街鎮」常為都市的衛星存在，例如白河、新營、鹽水，在過去都和朴子，北港、斗六一樣，曾為嘉義的衛星都市。又如佳里、麻豆、善化、新化，現在還是臺南市的衛星都市。衛星都市的本質，不論工業或是商業都與都市互相依靠，例如都市的工業都靠街鎮所收集的原料，又街鎮的商家都受都市的供給。就是說街鎮是消費地和生產地的中間存在，所謂「中間都市」就是此謂也。但如製糖工業這樣比較重要工業，因何偏偏都設在街鎮附近？例如蕭壠糖廠在佳里鎮，總爺總廠在麻豆鎮，新營糖廠在新營鎮，岸內糖廠在鹽水鎮，灣裡糖廠在善化鎮附近等。這有三個主要原因，第一附近有豐富的原料，第二有低質的工人，第三有水利的溪流。就是說這樣比較大工業也還要依靠地方性的，而且這些地方也因有工廠之建設，才能够促成一街鎮而繁榮。所謂工業街鎮(在這地方沒有這樣街鎮)以外，在這地方所有的都是手工業或是輕工業，就是說在這地方的農民或居民，所需要的東西，例如農家具，日常用品，食料品的加工或製造而已。這就是南部臺灣的街鎮的本質，簡略言之：就是臺灣南部的街鎮的本質，均依靠鄉村而存在，同時很明白地反映其鄉村的特質，而構成街鎮本身的地方色。

二、街鎮起源和變遷
　　臺灣南部的街鎮，比北部或東部較為古舊，自康熙的年代或乾隆年代約一百年間，就已形成了街鎮的型態。日據以後新形成的街鎮可說沒有了，但這些古舊的街鎮，經過數次的市區改正而擴張了路面和築造了下水道後，現在已沒有昔時的風貌了。而且因臺灣都市計劃令，而所改築的或新築的街鎮，可有如三個類型：第一就是日據時代的初期型(明治時代型)。第二是第一次大戰後中期型(大正時代型)。第三是第二次大戰前末期型(昭和時代型)。這三個類型之外新近又增加了一個就是光復以後的新型，合計共有四個時代有四類型。第一型的是在來的大陸型的被改為街鎮式的，這個類型已經很少了。第二型的處處還看得到，甚至同一街鎮有三型或四型同在一起的。第二型的店面比較復雜，常有奇異不實用的裝飾，這可以當時戰勝日本的經濟條件來說明。第三型的店面比較整齊，裝飾也簡潔，富有現代化。第四型的街面比較豪華，大陸性的成分很多。在臺南縣如新營屬第四型，鹽水屬第三型，麻豆也可說為第三型，白河可說為第二型，佳里可說為混合型。

　　這地方的住民，概由大陸對岸漳泉地方移來的，他們最初還定着於臺灣西海岸的港口，其後才漸漸買收平埔族的土地，分散各地墾農，使這些港口自最初就形成了「街鎮」的型態。這就可說為「港鎮」，但這些港口中可分為「海港」和「河港」，例如北門嶼和布袋嘴都屬「海港」，鹽水港和麻豆都屬「河港」。但是「海港」因為對陸上的交通不便利，對外貿易也不容易，而且港口逐年淺淤。這是海港街鎮的惟一致命傷，現在臺灣西海岸的街鎮，都為了這個原因而衰微。反之如「河港」雖對海的作用，也是和「海港」一樣衰退，但因陸上有交通的開設，和農產物發展，這已可挽回已往的頹勢。又且在濱海地帶，每至冬季都因季節風强烈，飛砂和海水的飛沫帶鹽分上陸地，以致這地方的農業不振，現在已失了港口的機能，僅以鹽田和魚榅維持其街鎮的地位而已，例如安平北門布袋各地。

　　至於「河港」所造成的街鎮今取鹽水港為例來說。此港本來利用急水溪之本支流為港口，但因本流遠移南方，而支流敗殘為嘉南大圳的排水路，這已使這地方不成港了。急水溪的支流頗為灣曲，鹽水的街鎮構成在這曲流之袂狀部，這形態差不多和初月型一樣，所以此港曾稱為「月港」或「月津」，現在這個河跡已成了一個典型的「三日月湖」即「牛角湖」Qx-bowlake了。鹽水街鎮發達於乾隆初期，至道光年間四圍也繞了城壁，設了東西南北四門，人口也稱至三萬或五萬，街勢可能為現在的四五倍大。至光緒年間，河床就漸漸埋積起來，舟航也漸漸困難，雖然屢次實行浚渫，可是到底也不能克服自然之力，遂不得不失了港口的機能。而且時常流行惡疫。尤其是光緒十一年之夏，最為猖獗，一二個月死者近千人，自是以來，街鎮一直衰微至今。現在月律的遺跡，就是當時河港的中心，現在的橋西一帶，今已成為一片的田園，當時稱為「藏興行街」，是貿易商行的中心地帶。因為失了河港的機能，鹽水竟變為單純的鄉村都市，市街的中心也自河岸移上到媽祖宮街，得到伽藍廟衔。而且在日據時代的初期，因鎮民反對鐵道的舖設，所以縱貫鐵路才移到新營來，又在日據時代的後期，所謂「鹽水港製糖會社」的本糖業工廠也移到新營來，這種種使鹽水的經濟地位被新營壟斷去。鹽水在日據時代的初期，曾為二十四廳治之一，這個政治地位恰巧和現在的新營相同，站在臺南和嘉義之間。自經濟地位喪失了後，政治地位也難得保持，所以現在臺南縣治設於新營，也可說自然之大勢歷史之所然的。鹽水在日據時代，市區改正比較早期完成，店面的改造市容的整頓已達到一種典型。但在戰中遇盟機無情的爆炸；這個臺南縣最美觀的街鎮，至今也未能恢復他的瘡痍。

　　麻豆和鹽水一樣曾為一個河港街鎮，當時在現在市街的東方，有一處「水堀頭」的地方，這就是當時船隻的出入口。利用相當的大船，溯河到這些街鎮，搬運糖米到大陸去，可見當時河港街鎮的地位，比較現在的大火車站，也許加倍的重要。但因農業開拓漸次延到山地方面，致夜荒廢山林，而頻發洪水，這種種原因以致河道的變轉和河床的埋積，這就是河港街鎮衰微的自然原因。而這些街鎮幸有鄉村都市的本能，它的生活依存在附近的農村，它的發展和附近農村的發展平行，而且在行政上有種種的人為設備，致使它到今日也能保持它做個街鎮的地位。

三、街鎮的型態
　　臺灣南部的街鎮有什麼起源和變遷，這都不能脫離說它做個鄉村都市的本質。所以它的形態自然有個特徵。照平面形態來看，街鎮的主要商店街，都形成再聯絡農村道路上。自然在這街鎮的原始形態是一條細長的市街，就是「一」字型，後來漸漸發展到「十」字型或「Y」字型。在自然發生的街路型多為「S」字型，又在人為發生的多為「T」字型，「T」字型是格子型的原始型，大概的街鎮都由「一」字型發展到格子型了。「S」字型也因市區改正而擴張道面，以致彎線漸改為直線而成「一」字型了。路是人行成的，人類最初在平原上所印的足跡不是直線的，大概都是彎線，這稱彎線就是「S」字路的起因，又「S」字灣線後來為人為的原因再拖長來，成為「一」字的直線。「一」字型的街鎮可擧為佳里，麻豆是「十」字型的，所以自昔時就有「蕭壠長麻豆濶」這句話。佳里的原始街路可能為「S」字型，但現在受學甲和臺南的影響，自糖廠一直拔到南勢社尾，恐怕有一公里以上。而麻豆的舊街路完全是「S」字型的，後來市區改正了，現在以派出所為中心點，形成一大「十」字型的市街，由這「十」字街而發展到很濶的街鎮，這就是「蕭壠長麻豆濶」的緣故。至于新營是「Y」字型的，由車站一直到市場前，才分支為雙叉路，一支到鹽水一支到麻豆去，這完全由交通原因造成的。又鹽水是「S」字型的，它一條南北街路，下通新營彎東，上通朴子彎西，這也是由交通所造成的型態。但這些街鎮都因日據時代末期的市區改正，現在都格子型的了，這就是表現現在這地方的街鎮，都發展到街鎮自己的人口多也需要開設店舖應付了。

四、街鎮的機能和生態.
　　由街鎮的機能分街鎮為鄉村都市，工業都市，礦業都市漁港都市，保養都市。但我們在這裡要提起的街鎮，除新營有些工業都市型態外，大都是鄉村都市。鄉村都市的機能是供給鄉村所需要的商品及其商店的子工式的製造業。商店街的主要部分都是這些小賣商，尤其是雜質商最多，雜貨商可分為食料雜貨、洋雜貨、器具雜貨三種，如果小的街鎮這三種雜貨都可能在同一商店買賣，布商比較為高價高尚，所以他們可能集在街鎮的中心地帶競爭，這是集中性或求心性的商店，但如理髮店是散在性或遠心性的，他們可能散在街尾巷邊。手工業機能也是街鎮的主要部分，例如家具、農具、精米、製油、製粉、製靴、裁縫等。這樣生產和消費機能以外，在街鎮不可缺的就是，郵局、電信局、銀行、官衙、農會、病院、水道、電火。這些東西都是現代生活必要的，差不多和上級都市不輸上下，而且大概都有中等學校，製糖工廠。這樣學校和工廠又給這地方一種文化供給的對象，例如印刷店和文具店、雜誌店。娛樂方面也可以說為文化供給的對象，但娛樂方面除有一二處的戲院以外，並沒有好的其他設備。近來各街鎮都有定期的映片公演，這是過去什麼時代都沒有的，而且近代最普遍最科學的娛樂方法。戲院以外的娛樂還有撞球場和酒家，這各街鎮都難免沒有的，但酒家是否娛樂場所，這是另一問題，可是酒家的數額和大小，可表示這街鎮的經濟能力。最近各街鎮都增加二種新職業，就是茶店和電髮店。茶店又名茶館，這是變態的娛樂場所。預想不日一定受當局的取締而消滅，電髮又名燙髮，這是最新式的職業，因這職業的普遍化，以使現在每一角落的婦女都頭載鳥巢了。文化、娛樂、祭典都有互相關係，但現在文化機關所辦的事業，己不能引起居民的關心，尤其娛樂的成分很少。至於祭典是民衆最有興趣之事，但因自禁止迎神賽會以來，已不能像往時那樣熱鬧。現在街鎮裡的文化事業，娛樂機關，宗教信仰等。可能把握到人心的可說皆無，這已不是健全社會的生活了。
 
五、結論
　　街鎮在國土計劃上的地位，和中產階級在人口計劃上的地位，同是非常的主要。在一國中的中產階級最健全的時候，就是那國的社會生活最健全的。街鎮在一國中的發達和其國的興亡有關，街鎮是都市和鄉村的橋樑，所以街鎮的發達，就可說是國土的發達。都市是消費者，鄉村是生產者，這先天的不公平，只有街鎮來主持公道，所以可以說鄉鎮是「都市化的鄉村」，也可以說是街鎮是「鄉村化的都市」。就是說鄉鎮的居民最為幸福，他們不但能够享受都市的人為文明，也能够享受鄉村的自然風景。街鎮在晚上也可以調節人口，就是第一可以分化都市的人口集中，也可以阻當鄉村的人口流離。由此觀點來論，在街鎮最緊要的施設，莫過於健全的娛樂機關。如茶館酒家這些東西，可能腐蝕青年的體格，而以致國民體位的低下。為要補救這不幸的結果，我們提出兩個辦法，第一就是擧行定期性的運動會，第二就是擧辦民藝的比賽。定期性的運動會由學校主辦，最初由一個國民學校做中心，聯合數村里辦起，由此選出選手，後再聯合數鄉鎮合辦。由這方式「村運」「鄉運」「縣運」「省運」，甚至「全運」「世運」連續上去，一年間可每二個月有一次運動會，給居民的關心和鼓勵。至於民藝的比賽可使地方民最生動的行事。這可交鄉鎮公所推辦，而定於每年國家最主要的節日。節目要網羅農村的各方面，例如生產家的比賽，民衆藝術，所謂賽會中有意義的東西，都集來同日比賽，使這一日成為真正的「民族祭典」。這樣來民衆對自己的生產漸漸發生興趣，對自己的身體也漸漸感覺愛惜，這可說由無意中求效果了。又如信仰方面也要加些注意，邪教陰祠一類的東西須要廢除，有民族性質的須要整理。整理後使他們合法的能够參加社會活動，我們要知過去的寺廟祭典，如何支配了商況甚至人心。那麼行民族性質的是什麼？在史上的英雄偉人這當然是「民族神」，又如醫神農神航海神這可謂「民俗神」。不妨正當的信仰生活的任何宗教都可以存在，也不須要削脚合履般的方法，來與民衆發生磨擦。

創立時期：戰後時期